去年年中，彰化縣議會因為議員出國考察後回來的考察報告，多數是草草交差，引發選民一陣撻伐，部分議員憤憤難平，認為被誇大渲染了。
這幾天眼尖的網友看到彰化縣文化局的一項「106年德國劇院觀摩考察案」，金額為75萬元的勞務採購案，採購單位名稱是「彰南演藝科」，在文化局的編制中，彰南演藝科的業務只有一項，就是掌理員林演藝廳外館館務，台中國家歌劇院成立以前，彰化縣政府常以員林演藝廳為中部最好的演藝廳而自豪。
採購案中的履約期限是：「自決標日次日起至本參訪活動結束後次日起30日內。」廠商資格是：合法登記或設立綜合旅行業或甲種旅行業。因此這項德國劇院觀摩考察案確定是到德國參訪無誤。
縣民不禁要問：如果是為了改善員林演藝廳的設備，台北有兩廳院，台中有落成不久的國家歌劇院，不能先就近去參訪學習嗎？一定要到德國考察嗎？為什麼是德國？
根據一項調查，世界10大劇院的排名依序是：莫斯科大劇院、匈牙利國家歌劇院、美國大都會歌劇院、阿根庭哥倫布大劇院、義大利聖卡洛劇院、維也納國家歌劇院、巴西亞馬遜劇院、義大利斯卡拉大劇院、巴黎歌劇院，以及雪黎歌劇院。這10家歌劇院中很多是在歐洲，就是沒有一家在德國。
彰化縣文化局常常感嘆年度預算太少，光是文化資產保存業務，就讓文化局一個頭兩個大，許多具文資價值的老建築被以「重質不重量」、「先評估能否活化，再決定是否列為文化資產」等文化局自創的規則，大量被拆除破壞，從今年年初起16天內，就有九把刀筆下想帶心儀女友去喝咖啡的「醇情時刻」3開間；暫定古蹟彰化市首任市長杜錫圭故居3開間，外加個人信用借貸資格一棟木造日式官舍全毁；以及被暱稱為「彰化林百貨」的松竹堂4連棟拆除半毁，文化局長曾因此公開道歉並自請處分，原來自請處分竟然是到德國去考察歌劇院？
我們看縣長魏明谷的《文化創產白皮書》，總共有4項對策及8大願景，包括：
4項對策：
?文化資產產業化發展，促成文化資產成急需用錢怎麼辦為振興地方經濟的素材。
?文化資產生活化發展，以「生活美學化，美學生活化」為經營理念。
?文化資產福利化發展，健全社會老年、學童等弱勢團體的需求。
?文化資產均衡化發展，八大生活圈「村村有藝術，處處有文化」。
8大願景：
?形塑歷史街區風貌，建立以在地文化為核心的經濟發展模式。
?復甦歷史聚落或古建築，建置彰化縣文化創意產業基地。
?媒合藝術家駐村，發展村落文化產小額信貸利率比較2017業。
?推動彰化老屋創意活化，誘導民間投資藝文、文創產業。
?八大生活圈文化齊揚，推動「村落文化館」或「生活學習中心」。
?村落文化推廣鏈結合社會福利，充實老年幼童的生活場域。
?推展彰化生活美學運動，社區營造幸福生活。
?人人都是文化傳承者，舉辦「彰化傳統文化節」系列活動。
所有這些對策與願景，都是強調在地化與城鄉均衡發展。然而，我們看文化局最近舉辦的「民主風雷－228事件70週年人權影像裝置藝術展」，所展出的照片以30年前鄭南榕、陳永興、李勝雄發起的環島遊行照片為主，再加上幾位受難者的照片和一些裝置藝術，和二二八事件70週年紀念感覺有點文不對題，而且每週只開放兩天，文化局新聞稿中又未說明，讓很多不知情民眾非假日跑到北斗卻不得其門而入。
再看文化局定13日舉行記者會，宣示將自3月29日起展出「狂飆的年代：80年代台灣社會運動影像展」，展出的理由是說：「今年4月7日是言論自由日的第一年，更適逢社會運動滿30週年??」不知這個社會運動滿30週年是怎麼算的？1979年的「橋頭示威」及「美麗島事件」不是社會運動嗎？日治時期的文化協會各項運動、二林蔗農事件不算社會運動嗎？
前二林農會總幹事蔡詩傑，去年初帶中國流亡作家余杰參觀蔗農事件現場時曾透露，農會本想在該地設置一個以當年農民將甘蔗頭削尖成為武器，擲向警察的紀念銅像，卻苦無經費，讓遠自美國來到二林看現場的余杰只看到一根插在土裡的紅木柱。
余杰於去年特地到二林蔗農事件發生地，二林農會總幹事蔡詩傑說，他們曾想在當地立個蔗農將甘蔗頭削尖當武器對抗日本警察的雕像，卻苦無經費。把出國考察等一次性消耗性的費用撙節下來，做個紀念碑或雕像才能長長久久啊。圖／陳婉真
我們看前述兩項意義雷同的影像展，採購金額各為90萬元，再加上這75萬元的考察費，如果能把這種一次性、消耗性的花費撙節下來，在二林蔗農事件發生地做個紀念物綽綽有餘，也符合魏縣長的「村村有藝術，處處有文化」政見，也不會讓縣民私底下竊竊私語：為什麼標案老是同一批人得標？為什麼很多照片是要取得授權的，卻能在短期間內得標？為什麼老是做些和本縣文化保存與發揚無關的活動？為什麼新局長上任迄今，彰化縣連一件文資審查案都未過關？魏縣長可能要稍微花點時間了解看看，免得你找來的人所做的事和你的政見背道而馳，他的狂飆年代，卻成了彰化文化界的黑暗時期。
暫定古蹟杜錫圭宅被夷。?圖／陳婉真
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作者：單厚之／媒體工作者，長期主跑國會新聞
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228連假期間，政務委員張景森提議，將中正紀念堂改為立法院，引發了一些討論。類似的提案過去其實曾多次有不同的人提過，但今年是民進黨完全執政後的第一個二二八，又適逢中正紀念堂「去蔣」的新措施，所以引起了更多的關注。
要將立法院遷到中正紀念堂，我們必須要先釐清的是，背後的目的、想法到底是什麼？是要懲罰立法院？還是獎勵立法院？是要羞辱蔣介石？還是彰顯蔣介石？是要和深藍的群眾和解、對話？還是只想激怒他們？對於綠營的支持者，又想要達成怎樣的效果？
今天如果要羞辱立法院，其實不用遷到中正紀念堂，遷到山豬窟、福德坑、第一殯儀館，可以羞辱的更徹底、更大快人心。今天如果要彰顯民主的價值、獎勵立委諸公，那立法院爭取許久的舊空總那塊地，其實遠比中正紀念堂更單純、合適。
當然今天執政的民進黨，不可能是想要榮耀蔣介石。但若只要修理蔣介石，直接把中正廟拆了，還給人民自由廣場，既省錢、又省事？也沒有非要遷建立法院的理由。
張景森說：
「一個紀念獨裁者的空間可以轉變成民主象徵的國會，本身就是台灣民主發展成就的一部分。」過去提出類似主張的人，也都提到中正紀念堂有充分的陳抗空間，符合民主國家國會的需求。但他們也都忽略了，陳抗空間是國會的條件之一，但信用卡負債並不是充分條件。
中正紀念堂的面積是25萬平方公尺。北京的天安門廣場，曾經號稱是「世界最大的廣場」，也不過44萬平方公尺。2300萬人的國會，卻擁有世界數一數二的遼闊陳抗空間，難道不荒謬嗎？這真能彰顯台灣的民主嗎？
提出類似訴求的人，只知道接受陳抗是國會的義務，但對於國會的其他功能與要求，卻是一知半解。
國會需要陳抗空間、國會也不能離被監督者太遠，所以搬到關渡平原、福德坑、山豬窟，都不太理想。至於那些主張「國會遷都」到台中的，更是莫名其妙到了極點。以立法院專案報告浮濫的習慣，立法院開議期間，大小官員都全部塞在高鐵上，什麼事都不用幹了。
中正紀念堂的距離沒有問題，但空間的問題很大。立院內部行政單位的需求不談，光立法委員開會需要的空間，就至少需要一個能容納113名立委開會、質詢的議場。看起來現在蔣介石坐著的那個空間，其實就很適合。
但除此之外，立法院至少還需要10個以上的中大型會議室，連同備詢的官員、助理、媒體在內，每個都要能容納100至200人。除此之外，還要有113間的委員研究室。
一般人會覺得，中正紀念堂的建築很雄偉，立法院需要的空間並不大。但如果要把現在的立法院塞進中正紀念堂，恐怕還至少得要另外蓋個一、兩棟的會議大樓跟委員會館；而且理論上，還得把委員宿舍一併搬到園區之內。
民眾會支持拿自己的納稅錢，為立委諸公大興土木嗎？
再則，如果立法院真的搬到中正紀念堂，兩廳院要留、還是要搬？不動。陳情抗議都擠在國家最高藝術殿堂前，適當嗎？要動。藝術讓位給政治，又能搬去哪裡？
簡單想想就知道，真要把國會搬到中正紀念堂，修改空間、新建建築的經費，比起打掉重蓋一個國會，也便宜不了多少。這些人之所以主張把立法院遷到中正紀念堂，並不是真的覺得立委諸公們，值得一個更銀行貸款利率好的國會，希望彰顯民主的價值。而是認為，羞辱蔣介石的本身，民主的價值就已經獲得彰顯。
遷建國會等論述，不過是這些人的遮羞布、擋箭牌，假裝自己既理性，又對民主價值有深刻的體認。但實際上就是不敢光明正大的主張拆中正廟，只要「詛咒別人死」，要這些立委諸公來背黑鍋而已。
若真要討論行政機關的功能與歷史意義，原本是日本總督府的總統府、空間嚴重不足的行政院，都有比立法院更急迫需要遷建的理由。如果民進黨真能完成廢監察院的承諾，立法院與一街之隔的監察院加起來的空間不僅相對完整，也會比現在寬敞許多。
蔣介石的形象不好，立法院的形象其實也好不到哪裡去。真的要「去蔣」，就明白、大方的說，至少還有一半的民眾會支持；用似是而非的理論，非要繞了一大圈、拉立委諸公墊背，反而更難說服民眾。
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